發(fā)展清潔能源是實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)、保障能源安全和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的重要抓手。“十四五”以來(lái)，我國(guó)清潔能源發(fā)展迅速，取得了一系列開(kāi)創(chuàng)性、突破性和標(biāo)志性的成就。

發(fā)展清潔能源是實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)、保障能源安全和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的重要抓手。《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》明確提出，堅(jiān)持風(fēng)光水核等多能并舉，統(tǒng)籌就地消納和外送，促進(jìn)清潔能源高質(zhì)量發(fā)展。

“十四五”以來(lái)，我國(guó)清潔能源發(fā)展迅速，取得了一系列開(kāi)創(chuàng)性、突破性和標(biāo)志性的成就。與“十三五”時(shí)期末相比，可再生能源發(fā)電裝機(jī)和發(fā)電量分別提升約18%和10%，核電運(yùn)行裝機(jī)容量、年發(fā)電量均提高約30%，新型儲(chǔ)能裝機(jī)增長(zhǎng)近30倍。不過(guò)，當(dāng)前仍然面臨一系列深層次挑戰(zhàn)。例如，清潔能源裝機(jī)規(guī)模快速擴(kuò)張與消納不足的矛盾日益凸顯；非電利用場(chǎng)景少、比例低，新型儲(chǔ)能、氫能等尚未形成穩(wěn)定可靠的商業(yè)模式。又如，終端用能清潔化替代仍面臨技術(shù)適配性不足與改造成本高的雙重制約；產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵原材料礦產(chǎn)資源自主保障能力不足，部分核心技術(shù)與高端裝備仍依賴外部。針對(duì)此，要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，從供給、消費(fèi)、市場(chǎng)、技術(shù)以及國(guó)際合作等方面施策，更多更好使用清潔能源。

持續(xù)增強(qiáng)清潔能源多元供給，加快構(gòu)建清潔能源儲(chǔ)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。推動(dòng)發(fā)電利用增量提質(zhì)，加快西北、華北沙戈荒大型風(fēng)光基地建設(shè)，推進(jìn)西南水電擴(kuò)能升級(jí)，有序推動(dòng)沿海核電建設(shè)，規(guī)模化開(kāi)發(fā)深遠(yuǎn)海漂浮式海上風(fēng)電，引導(dǎo)分布式光伏與分散式風(fēng)電健康發(fā)展。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈上下游合理布局，防止“內(nèi)卷”式競(jìng)爭(zhēng)。拓展非電利用途徑，推動(dòng)生物質(zhì)能、地?zé)崮堋⒑Ｑ竽艿纫?guī)模發(fā)展。支持風(fēng)光氫氨醇一體化基地建設(shè)，促進(jìn)綠色氫氨醇從小規(guī)模示范邁向規(guī)模化商業(yè)化應(yīng)用。完善電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，加速跨省跨區(qū)域輸電通道和省間電力互濟(jì)工程建設(shè)；協(xié)同推進(jìn)主網(wǎng)、配網(wǎng)和智能微電網(wǎng)、虛擬電廠建設(shè)。加快新型儲(chǔ)能規(guī)模化應(yīng)用，科學(xué)布局抽水蓄能電站，大力發(fā)展壓縮空氣、液流電池等長(zhǎng)時(shí)儲(chǔ)能技術(shù)，推廣構(gòu)網(wǎng)型新能源技術(shù)應(yīng)用。加強(qiáng)電力需求側(cè)管理，積極培育可調(diào)節(jié)負(fù)荷資源，推動(dòng)車(chē)網(wǎng)互動(dòng)規(guī)模化應(yīng)用。

多元拓展清潔能源終端替代，不斷健全清潔能源市場(chǎng)機(jī)制。工業(yè)領(lǐng)域，引導(dǎo)高耗能產(chǎn)業(yè)向清潔能源富集區(qū)有序轉(zhuǎn)移，推廣綠色微電網(wǎng)和中低溫?zé)崂茫_(kāi)展氣電摻氫、煤電摻氨及氫冶金等改造，大力建設(shè)零碳園區(qū)。交通領(lǐng)域，建設(shè)清潔能源交通廊道和光儲(chǔ)充放一體化站，推廣電動(dòng)船舶、航空器應(yīng)用，提升新能源汽車(chē)充電網(wǎng)絡(luò)覆蓋率，推動(dòng)氫燃料交通工具發(fā)展。建筑領(lǐng)域，推動(dòng)既有建筑加裝光伏系統(tǒng)、新建公共建筑全面清潔能源替代，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)中心、超算中心綠電直供。加快建成全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)，健全新能源中長(zhǎng)期交易、現(xiàn)貨交易與輔助服務(wù)市場(chǎng)銜接機(jī)制，支持分布式新能源參與市場(chǎng)化交易，探索搭建電力期貨、期權(quán)等衍生品市場(chǎng)。建立非電能源價(jià)格形成機(jī)制，推動(dòng)合理形成新型儲(chǔ)能充放電價(jià)格。完善綠證市場(chǎng)價(jià)格和交易機(jī)制，加快構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一綠證交易體系，健全強(qiáng)制消費(fèi)與自愿消費(fèi)相結(jié)合的綠電消費(fèi)機(jī)制。

加速清潔能源技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)，深化清潔能源領(lǐng)域國(guó)際合作。攻關(guān)關(guān)鍵核心技術(shù)，聚焦鈣鈦礦光伏、深遠(yuǎn)海漂浮式風(fēng)電、固態(tài)電池、氫氨融合等前沿方向開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同攻關(guān)，提升電解槽、特高壓換流閥等核心裝備國(guó)產(chǎn)化率。完善創(chuàng)新轉(zhuǎn)化生態(tài)，打造清潔能源知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心和高價(jià)值專(zhuān)利池，大力建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新中心、中試驗(yàn)證平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，打通科技成果產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化通道。推動(dòng)虛擬電廠、分布式源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化、氫冶金等新業(yè)態(tài)示范，打造零碳工廠。高質(zhì)量共建“一帶一路”清潔能源項(xiàng)目，推動(dòng)與東盟、阿盟、非盟清潔能源合作中心落地，加強(qiáng)跨境電網(wǎng)互聯(lián)與國(guó)際電力市場(chǎng)建設(shè)。構(gòu)建覆蓋清潔能源生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)、消費(fèi)全鏈條的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推動(dòng)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)。擴(kuò)大貿(mào)易投資合作，吸引全球優(yōu)質(zhì)資源參與我國(guó)清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)企業(yè)參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。